Raportul Departamentului de Stat al S.U.A. din 8 aprilie 2011, privind respectarea drepturilor omului in Romania nu este deloc favorabil autoritatilor romane, mai ales ca ridica serioase probleme legate de conditiile de executare a pedepsei in penitenciare. Raportul evidentiza cazul detinutului Constantin Sandu care a fost omorat in bataie de catre gardieni cu complicitatea tacita a directorului de atunci al penitenciarului Galati, unde fusese transferat din alta inchisoare. In raport este subliniat faptul ca media si organizatiile pentru drepturile omului au semnalat ca abuzurile asupra detinutilor de catre autoritati sau de catre alti detinuti continua sa fie o problema, ca autoritatile incearca sa ascunda anumite incidente, iar detinutii isi ispasesc pedeapsa in locuri aflate mut prea departe de orasul in care locuiesc si din aceasta cauza nu au cum sa primeasca pachete.

Pe langa criticile cumulate de Raportul Departamentului de Stat al S.U.A. mai ales din semnalele transmise de APADOR-CH, se regasesc si lucruri bune mentionate de americani, cum ar fi faptul ca Romania continua sa faca eforturi in crearea unor conditii mai bune in spatile de detentie, in implementarea unor activitati din programe educationale si ca programul de control al tubercuzei a fost implementat cu succes in cadrul unui parteneriat comun cu Organizatia Mondiala a Sanatatii. Raportul sus-mentionat oglindeste, totusi, masurile luate de Administratia Nationala a Penitenciarelor impreuna cu Ministerul Jsutitiei pentru imbunatatirea conditiilor de sedere in penitenciarul Rahova, udne au fost demarate lucrari, iar minorii au fost transferati in alte locuri de detentie.

ANP: Infrastructura sistemului penitenciar este uzata moral si tehnic, dar s-au demarat lucrari de modernizare!

Tinand cont de toate criticile din raport, Administratia Nationala a Penitenciarelor a transmis un comunicat in care explica cum stau lucrurile in acest sector al Justitiei, ce masuri s-au luat, dar si care sunt cauzele care au determinat ca, pe anumite segmente, sa nu se poata asigura maximul conditiilor cerute de organizatiile non-guvernamentale sau de catre alte autoritati, de baza fiind “imposibilitatea materiala”. Iata care este raspunsul ANP:

„La nivelul Administratiei Nationale a Penitenciarelor exista o preocupare constanta pentru a reduce numarul acestor incidente, iar pe aceasta linie au fost luate masuri concrete. Astfel, in cursul lunii august 2010 s-a efectuat un studiu privind prevalenta comportamentelor agresive in randul detinutilor iar concluziile studiului au stat la fundamentarea unor recomandari pentru reducerea factorilor de risc.Trebuie precizat faptul ca aceste conduite agresive ale persoanelor private de libertate sunt determinate si de imposibilitatea materiala, determinata de arhitectura invechita a sistemului de a asigura cazare individuala pentru detinutii identificati ca avand potential heteroagresiv ridicat. In cursul aceluiasi an, in scopul solutionarii incidentelor si conflictelor, a fost creata la nivelul fiecarei unitati penitenciare institutia negociatorului, lucratori de penitenciare specializati in gestionarea unor astfel de situatii.Incepand cu luna martie 2011, planurile de prevenire a violentelor intre persoanele private de libertate au fost puse in aplicare la nivelul sistemului penitenciar.
Cazurile de agresiune a personalului impotriva detinutilor reprezinta cazuri absolut izolate si sunt tratate cu maxima severitate de catre Administratia Nationala a Penitenciarelor si Parchete.Masurile dispuse de Administratia Nationala a Penitenciarelor in cazul de la Galati au fost extrem de severe:

- sesizarea comisiilor de disciplina, a organelor de cercetare penala pentru toti functionarii cu statut special implicati in incident;

- demiterea directorului Penitenciarului GALATI;

-instanta a dispus arestarea a cinci functionari cu statut special dintre cei 13 trimisi in judecata.

Referitor la neconcordanta conditiilor de detentie din inchisori cu standardele internationale in domeniu aceasta constituie o realitate obiectiva determinata de faptul ca infrastructura sistemului penitenciar este uzata moral si tehnic, o mare parte a penitenciarelor fiind construite la inceputul secolului XX. De mentionat ca in perioada post comunista au fost date in functiune un numar extrem de redus de locuri de cazare (3000) reprezentand sub 10% din capacitatea actuala de cazare.

Acest aspect a stat in atentia Administratiei Nationale a Penitenciarelor pe intreg parcursul anului 2010, prin luarea unor masuri de gestionare a acestei situatii dupa cum urmeaza:

- profilarea unitatilor de penitenciare a avut drept scop omogenizarea populatiei penitenciare dupa regimurile de executare, varsta si sex;

- lucrari de reparatii si investitii la spatiile de cazare la un numar de 9 unitati penitenciare;

- modernizari ale spatiilor de cazare in majoritatea penitenciarelor;
- amenajari ale spatiilor de suport si de desfasurare a activitatilor cu persoanele private de libertate de natura a ridica nivelul calitatii vietii carcerale;

- prin intermediul unui proiect european s-au realizat documentatii standard in vederea construirii unor penitenciare noi, in conformitate cu standardele internationale, cu o capacitate de 500 de locuri, profilate pe custodierea regimurilor inchis si maxima siguranta, semideschis si deschis, respectiv un penitenciar mixt;

- au fost demarate demersurile necesare in vederea dezvoltarii conceptului de parteneriat public privat in sistemul penitenciar avand drept obiectiv construirea a doua penitenciare in sistem parteneriat public privat”.

Salariile mici si absenta primelor determina suspiciuni de mita asupra unor oficiali ai MAI

Raportul Departamentului de Stat al S.U.A. trece in revista si cazurile de notorietate pentru justitia anului prededent, cum sunt cazurile Catalin Voicu, Monica Iacob Ridzi si Dan Pasat (recent trimis in judecata), subliniind „raspunsul ineficient al autoritatilor la cazurile de coruptie”. Potrivit documentului, acest aspect este in continuare „un subiect intens criticat in public, in mediul politic si in presa. ONG-urile si presa au continuat sa sustina ca niciun caz de mare coruptie nu a fost solutionat prin condamnari cu executare”. Autoritatile americane arata cu deetul si spre coruptia din politie, care "contribuie la lipsa de respect a cetatenilor pentru politie" si, implicit, fata de autoritatea politieneasca. "Salariile mici si absenta primelor au dus la scaderi de personal si la situatia in care oficiali ai politiei sunt suspectati ca iau mita". In raport se face referire si la Agentia Nationala de Integritate, care, in 2010, a avut o stagnare timp de cateva luni din cauza unei decizii a Curtii Constitutionale, dupa care Legea ANI a fost corectata, obligatia depunerii declaratiilor de avere ramanand in vigoare, insa procedura de confiscare a bunurilor nejustificate devenind si mai anevoioasa.

* Cititi aici Raportul Departamentului de Stat al S.U.A. din 8 aprilie 2011http://www.state.gov/documents/organization/160210.pdf