La finele saptamanii, UNBR s-a asociat sarbatorii anuale organizata de Baroul Bucuresti cu o manifestare tematica prilejuita de intrarea in vigoare a Noului Cod civil si a anuntat ca in curand se va trece la stabilirea unui alt eveniment anual, care are dealtfel loc in multe tari din Europa, si anume deschiderea anului judiciar. In debutul mesajul sau, presedintele UNBR Gheorghe Florea (foto) a subliniat ca “avocatii din Bucuresti au constituit nucleul in jurul caruia s-a dezvoltat profesia de avocat in Romania pana la Marea Unire, pentru ca apoi, Baroul Bucuresti sa devina promotorul majoritatii initiativelor care au marcat evolutia profesiei de avocat in Romania ca profesie legal reglementata”.

Un discurs cu tinta spre barourile Bota

Presedintele UNBR, Gheorghe Florea, a considerat absolut necesara trecerea in revista a evenimentelor istorice prin care s-a organizat si a functionat de-a lungul timpului, in Romania, profesia de avocat, de la primele norme juridice, Pravilniceasca Condica, Codul Calimach, Codul Caragea si pana astazi. Avocatul Gheorghe Florea nu a uitat sa aduca lamuriri si in ce priveste perioada comunista, in care, la 1948, barourile au fost desfiintate, gasind explicatia prin continuitate si considerand ca desfiintarea a fost de fapt doar o schimbare de denumire.

Iata cum a justiticat presedintele UNBR, av. Gheorghe Florea, legalitatea juridica a actualelor barouri traditionale: “Prin Legea nr. 3 din 17 ianuarie 1948 pentru desfiintarea Barourilor si infiintarea Colegiilor de Avocati din Romania, barourile avocatilor se desfiinteaza, iar in locul lor se infiinteaza colegii de avocati pe judete, cu drepturile si obligatiile prevazute in Legea nr. 509 din 5 septembrie 1940. Colegiile de avocati sunt persoane juridice de drept public. Patrimoniul fostelor barouri trece de plin drept, prin efectul legii, asupra colegiilor de avocati inlocuitoare. Nu este vorba despre o desfiintare pura si simpla a barourilor, deoarece in locul acestora sunt infiintate colegiile de avocati, dotate cu personalitate juridica, succesoare universale si de plin drept, direct in temeiul legii, al vechilor barouri. Este cert ca nu exista o discontinuitate juridica privind organizarea institutionala a avocatilor in structuri asociative legal infiintate.

Decretul nr. 39/1950 privitor la profesiunea de avocat nu a modificat situatia colegiilor de avocati. Prevederile sale includ, ca dispozitie finala, imprejurarea ca Legea nr. 509 din 5 septembrie 1940 este abrogata; in consecinta, Legea nr. 3 din17 ianuarie 1948 pentru desfiintarea Barourilor si infiintarea Colegiilor de Avocati din Romania nu a vizat decat modificarea organizatorica a barourilor sub aspectul denumirii, din ratiuni politice si care au servit pentru justificarea „purificarii” avocaturii pe criterii politice. Decretul nr. 281/1954 pentru organizarea avocaturii in Republica Populara Romana prevede existenta colegiilor de avocati, ca organizatii obstesti, cu personalitate juridica. Decretul-Lege nr. 90/1990 privind unele masuri pentru organizarea si exercitarea avocaturii in Romaniaprevede ca avocatura se organizeaza si functioneaza pe baza autonomiei profesiei, iarin fiecare judet si in municipiul Bucuresti este constituit cate un barou, cu personalitate juridica.Potrivit legii expresia „colegiu de avocati” este inlocuita cu „barou”. Vointa legiuitorului a fost de a se reveni la denumiri traditionale si la organe de conducere alese de membrii profesiei, cu mentinerea continuitatii juridice a structurilor organizatorice (colegii de avocati), care sunt succesoarele universale si de plin drept, in temeiul legii, ale fostelor colegii de avocati. Prin lege a intervenit o transformare a persoanelor juridice („barouri”) institutie tehnicojuridica consacrata in doctrina si jurisprudenta in perioada de aplicare a Decretului nr. 31/1954 privitor la persoanele fizice si persoanele juridice.Legea nr. 287/2009 privind Codul civil consacra expres institutia legala a transformarii persoanei juridice (art. 241 - 242) ca modalitate de reorganizare a acesteia si clarifica modul incare trebui interpretate si aplicate dispozitiile legale care au consacrat si consacra caracterul legalal profesiei de avocat si care au intervenit succesiv incepand din anul 1864 pentru organizarea simodificarea legala a Ordinului avocatilor. Distinctia dintre vechimea profesiei de avocat in Romania si, in special, in Bucuresti, si infiintarea prin lege a structurilor Ordinului avocatilor, care succesiv s-au numit „Corp deadvocati/avocati”, „Barou”, „Colegiu de avocati”, si din nou „Barou” se impune ca o realitate istorica de netagaduit, dar semnifica evolutia profesiei spre o reglementare legala, care a dainuit si dainuie si in prezent. Structurile organizatorice legal infiintate privind profesia de avocat prin Legea din anul 1864 si care au dobandit personalitate juridica, tot prin lege, in anul 1907, au fost consacrate in actele normative ulterioare – legi sau acte cu valoare de lege. Nu a fost afectata existenta lor. Orice dispozitie legala care a vizat modificarea organizarii si functionarii structurilor teritoriale ale Ordinului avocatilor a consacrat calitatea de succesor universal a barourilor – colegiilor de avocati – barourilor si deci, continuarea, prin transformare, a persoanelor juridice. Legea nr. 51/1995 privind organizarea si exercitarea profesiei de avocat consacra organizarea activitatii avocatilor exclusiv inn baza legii, in consens cu principiile avocaturii europene. In prezent, dupa 180 de ani de avocatura in Bucuresti, Baroul este subiect de drept, are personalitate juridica. Baroul nu este o persoana juridica de drept privat fara scop lucrativ, ci este o persoana juridica de interes public, care coordoneaza activitatea unei profesii legal reglementate. Baroul este investit cu misiunea de serviciu public a organizarii exercitarii avocaturii in limitele legii si ale Statutului profesiei de avocat in raza sa teritoriala de competenta, exercita prerogative de drept public privind reprezentarea profesiei pe langa puterile publice, prin organele sale, are competenta de reglementare, competenta administrativa si competenta jurisdictionala disciplinara. Barourile din Romania si Uniunea Nationala a Barourilor din Romania sunt organizate pe baza principiului unicitatii, legal consacrat. Infiintarea, transformarea sau suprimarea Uniunii Nationale a Barourilor din Romania sau a barourilor ca persoane juridice nu se face decat prin lege sau prin act normativ cu putere de lege, ori emis in regim de putere in aplicarea legii.

Infiintarea barourilor si a Uniunii Nationale a Barourilor din Romania nu se poate face din initiativa privata deoarece persoanele particulare nu se pot substitui Statului pentru a infiinta si organiza stabilimente de utilitate publica”.

In acelasi mesaj, presedintele UNBR a atacat celelalte barorui constituite, ale lui Pompiliu Bota, astfel: “Este necesar ca manifestarile prilejuite de o astfel de aniversare sa evoce realizari ale profesiei de avocat si perspective ale acesteia, dar si contextul legislativ evocat mai sus, pentru ca, in Romania, din ratiuni straine principiilor statului de drept este refuzata ostentativ aplicarea corecta, de catre autoritatile publice, a dispozitiilor legale privind organizarea profesiei de avocat, dobandirea si exercitarea atributelor specifice titlului profesional de avocat, situatie incompatibila cu ratiunile reformelor legislative si ale sistemului judiciar infaptuite in ultimii ani. In prezent, institutia apararii, prin avocat, este asociata cu dezbateri intretinute in spatiul public fara preocuparea analizei corecte a evolutiei legislative a profesiei de avocat, ori a efectelor secundare care se produc ca urmare a nerespectarii principiilor fundamentale ale profesiei de avocat, cu grave implicatii in planul respectarii principiilor statului de drept”.