29 March 2024

"In mintea stramba si lucrul drept se stramba"
- parintele Arsenie BOCA

Mona Pivniceru, nemultumita de starea actuala a sistemului judecatoresc. Ministrul Justitiei a stabilit graficul de suplimentare a schemelor de personal cu 414 judecatori si 604 grefieri. Va fi schimbata si invechita structura IT (nota de fundamentare)

Scris de: Elena DUMITRACHE | pdf | print

16 October 2012 16:21
Vizualizari: 9699

 

Ministerul Justitiei a efectuat o analiza asupra impactului pe care il va avea intrarea in vigoare a Codului de procedura civila, Codului penal si a Codului de procedura penala asupra sistemului judiciar, propunand Guvernului, prin Memorandumul "Pregatirea sistemului judiciar pentru intrarea in vigoare a noilor coduri. Evaluarea situatiei actuale. Planuri si Masuri" aprobat de Executiv la 26 septembrie 2012, o serie de masuri in ceea ce priveste resursele umane, bugetul si infrastructura sistemului. Pentru implementarea acestor masuri, propuse in Memorandum a fost elaborat un proiect de hotarare pentru modificarea "Hotararii Guvernului nr 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei", in care sunt prezentate detaliat si schimbarile preconizate in ceea ce priveste numarul de posturi suplimentate in sistemul judiciar in anii 2013-2015.


Astfel, ministrul Justitiei, Mona Pivniceru (foto) a propus in vederea aplicarii noilor coduri suplimentarea, de la an la an, a numarului judecatorilor, dar si al personalului auxiliar din schemele instantelor judecatoresti. Conform Notei de fundamentare a proiectului de hotarare pentru modificarea Hotararii Guvernului nr. 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei, calculelor efectuate, pentru anul 2013, este necesara suplimentarea numarului de judecatori cu 150, iar a personalului auxiliar cu 250 de posturi:

"In vederea implementarii masurilor propuse in Memorandum cu privire la asigurarea necesarului de resurse umane pentru anul 2013, s-a elaborat prezentul proiect de hotarare a Guvernului de suplimentare a numarului maxim de posturi pentru instantele judecatoresti.

Graficul suplimentarii efectivelor de judecatori

In vederea stabilirii numarului necesar de judecatori si personal auxiliar de specialitate ce se impune a fi suplimentat au fost luate in considerare cifrele prezentate in cadrul Memorandumului, tinandu-se seama si de faptul ca sunt preconizate a fi adoptate de urgenta o serie de masuri legislative care vor avea ca efect o diminuare semnificativa a numarului de dosare si implicit o scadere a gradului de incarcare pe judecator, ceea ce va influenta in mod direct necesarul de personal cu care ar trebui suplimentate schemele instantelor judecatoresti. In prezent, in statele de functii ale instantelor judecatoresti sunt vacante 224 posturi de judecator (avand in vedere ca restul pana la 283 de posturi au fost deja ocupate cu promotia INM 2012) si 281 posturi de grefier. In concluzie, pentru punerea in aplicarea anilor coduri ale sistemului judiciar, esalonarea procesului de asigurare a resurselor umane pe baza careia Ministerul Justitiei a fundamentat impactul financiar, se prezinta astfel:

Judecatori

-2013: 150 posturi judecatori necesar suplimentare schema

-2014: 150 posturi judecatori necesar suplimentare schema

-2015: 114 posturi judecatori necesar suplimentare schema

Grefieri, personal auxiliar

-2013: 250 posturi personal auxiliar necesar suplimentare schema

-2014: 200 posturi personal auxiliar necesar suplimentare schema

-2015: 154 posturi personal auxiliar necesar suplimentare schema

Asa cum rezulta din tabelul de mai sus, numarul de posturi necesar a fi suplimentat in anul 2013 este de 150 de posturi de judecator si 250 de posturi de personal auxiliar de specialitate, deci un total de 400 de posturi".

Peste 16 milioane de lei/an pentru judecatori si personal auxiliar

In ceea ce priveste costurile pentru suplimentarea posturilor de judector si cele ale personalului auxiliar din sistemul judecatoresc, in nota de fundamentare sunt prezentate detaliat si calculele privind fundamentarea modificarilor veniturilor sau a cheltuielilor bugetare. Pentru anul 2013, conform cifrelor din nota de fundamentare, pentru cei 150 de judecatori vor fi alocati 8.798.000 lei, iar pentru personalul auxiliar 8.920.000 lei:

"-impact financiar 2013 - 150 judecatori – 8.798 mii lei (incadrarea a 100 judecatori in luna iunie 2013 din promotia INM, are impact bugetar pe 6 luni, la un nivel de cheltuieli de personal estimat lunar, pe persoana, de aproximativ 11.730 lei, respectiv 100 judecatori * 6 luni * 11.730 lei/judecator = 7.038.000 lei, iar incadrarea a 50 de judecatori in luna septembrie 2013, prin concurs, are impact bugetar pe 3 luni, la un nivel de cheltuieli de personal estimat lunar, pe persoana, de aproximativ 11.730 lei, respectiv 50 judecatori * 3 luni * 11.730 lei/judecator = 1.760.000 lei

-impact financiar 2013 - 250 de persoane – personal auxiliar – 8.920 mii lei (incadrarea a 250 de persoane – personal auxiliar, in luna martie 2012, are impact bugetar pe 8 luni, la un nivel de cheltuieli de personal estimat lunar, pe persoana, de aproximativ 4.460 lei, respectiv 250 persoane * 8 luni * 4.460 lei/persoana = 8.920.000 lei".

Mona Pivniceru, nemultumita de starea actuala a sistemului judecatoresc

Pe de alta parte, in cuprinsul notei de fundamentare a proiectului de hotarare pentru modificarea Hotararii Guvernului nr 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei sunt specificate si o serie de alte masuri care ar trebuie luate in vederea pregatirii sistemului judiciar din perspectiva implementarii noilor coduri: "Fata de situatia actuala, cu privire la volumul de activitate al instantelor, gradul de incarcare pe judecator, resursele umane si de infrastructura existente, obiectivul noilor coduri, si anume acela al scurtarii duratei proceselor poate fi realizat numai prin alocarea:

- unui numar suficient de sali (de sedinta si, in principal, de consiliu), care sa permita, in cadrul fiecarei instante, organizarea, in conditii optime, a etapei cercetarii judecatoresti, dar si a celorlalte faze procesuale;

- celorlalte elemente de infrastructura (birouri pentru magistrati si personalul auxiliar nou incadrat, spatii pentru arhiva);

- resurselor umane suplimentare necesare punerii in aplicare a noilor dispozitii legale;

- infrastructurii IT necesare pentru desfasurarea activitatii personalului nou incadrat.

In esenta, Memorandumul prezinta gradul de pregatire a sistemului judiciar din perspectiva implementarii noilor coduri, structurat pe sectiuni care prezinta:

- contextul si costul elaborarii noilor coduri;

- filosofia noilor coduri si analiza privind eficienta noilor norme procedurale in contextul resurselor umane si materiale existente;

- situatia existenta in sistemul judiciar (volum de activitate, resurse umane, infrastructura fizica si de IT etc.);

- masurile necesare pentru pregatirea intrarii in vigoare a codurilor, esalonat pe trei ani;

- masuri pentru degrevarea instantelor judecatoresti.

Realizarea analizei efectuate in cadrul documentului mentionat a pornit de la premisa existentei unui nou cadru normativ in domenii esentiale pentru sistemul judiciar, cadru normativ a carui intrare in vigoare trebuie pregatita astfel incat sa isi indeplineasca obiectivul de reformare a sistemului judiciar si sa nu creeze disfunctionalitati intr-un sistem judiciar care se confrunta oricum cu dificultati reprezentate de spatii insuficiente, resurse umane intr-un numar necorespunzator, infrastructura IT uzata moral, toate subsumate unei subfinantari generale a sistemului judiciar".

*Cititi aici nota de fundamentare a proiectului de hotarare pentru modificarea Hotararii Guvernului nr 652/2009 privind organizarea si functionarea Ministerului Justitiei

Comentarii

# Laurenţiu date 16 October 2012 18:05 +13

Era necesară suplimentarea posturilor de judecător şi a celor de grefier. Poate se va ajunge la ziua în care judecătorii să fie atît de degrevaţi de mormanele de dosare - încît să nu mai fie nevoiţi să şi le ia, pentru studiu şi pronunţări. Oricum, titanică muncă şi-a luat acest ministru: degrevarea instanţelor, numirea şefilor de parchete, implementarea codurilor, mutarea ordonanţării bugetare la ICCJ şi introducerea răspunderii magistraţilor, dacă ar fi să enumăr doar cîteva dintre urgenţe.

# hop si eu date 17 October 2012 10:02 0


Citeza pe Laurenţiu
Era necesară suplimentarea posturilor de judecător şi a celor de grefier. Poate se va ajunge la ziua în care judecătorii să fie atît de degrevaţi de mormanele de dosare - încît să nu mai fie nevoiţi să şi le ia, pentru studiu şi pronunţări. Oricum, titanică muncă şi-a luat acest ministru: degrevarea instanţelor, numirea şefilor de parchete, implementarea codurilor, mutarea ordonanţării bugetare la ICCJ şi introducerea răspunderii magistraţilor, dacă ar fi să enumăr doar cîteva dintre urgenţe.
Doamna ministru e batuta in freza !  MJ-ul a facut acest studiu platind suma de 1.300.000 EURO  in respectivul studiu scrie expres ca numarul de judecatori este mai MARE decat media europeana si decat necesarul !!!! tot acolo scrie ca in schimb numarul de grefieri si de arhivari trebuie majorat de urgenta

# Laurenţiu date 17 October 2012 14:22 0

Nu cunosc acest studiu. Zici că e făcut sub actualul ministeriat ? Fiindcă dacă e făcut sub Predoiu, ştim cu toţii că fosta putere îndrăgea mult-mult "studiile" - ca metodă de sifonare a banului public şi chiar a celui european. Un exemplu este şi noul Cod Penal, pentru a cărui realizare s-au plătit bani grei şi, la o analiză atentă, se vede că trebuie musai amendat.

# mara date 25 October 2012 04:53 0

e facut de Kpmg Si Casa Tuca ******&co sub ministrul predoiu, nici nu s-au sinchisit sa mearga in vizite la instante, au trimis chestionare judecatorilor...

# Laurenţiu date 17 October 2012 14:29 0

În privinţa numărului de judecători - care ar fi suficient, spui tu - înţeleg că nu prea mergi în instanţe. Altfel, ai fi perceput, nemijlocit atmosfera sufocantă din şedinţele supraaglomerate. Stresul şedinţelor nu este întrecut decît de stresul copleşitor al redactărilor. Numai grefierele ştiu cîte hotărîri au redactat, în proporţii de 80-90 % - utilizînd indicaţii date de jude cu creionul, direct pe acţiunile/întîmpinările/recursurile/concluziile scrise ale părţilor. Eu aş fi de părere ca fiecare jude să aibe un magistrat asistent care să-l degreveze de munca rutinieră a redactării integrale a hotărîrilor. Judecătorul ar trebui să participe activ doar la redactarea concretă a părţii din hotărîre dedicat considerentelor. P.S.: Cîţi judecători ai văzut să aibe un ten roz, natural, sănătos ?! Ai idee cîţi judecători au murit de cancer pulmonar - fără ca să fi fumat vreodată ?! :-|

# Laurenţiu date 16 October 2012 18:07 +8

* să nu mai fie nevoiţi să şi le ia acasă, pentru studiu şi pronunţări.

# elena date 16 October 2012 19:08 +6

Munca posibil inutila (caci punand-o pe Kovesi la Bruxelles pentru merite deosebite a dezamagit ) si nu cred ca va ramane ministru daca USL nu face 50% .

# ISTRATIE date 16 October 2012 20:44 -2

...Filizofia, nu filosofia, întrucât cuvântul parvine, în limba romana, din franceză nu, direct, din greacă. "Filozofia codurilor" sună precum, să zicem, filozofia plăcintelor. Aaa! filozofia dreptului, da.

# Iepurasul date 17 October 2012 11:42 0

Ciorduta... imi vreau jobenul inapoi! Se scot atati ministri de-acolo, ca eu am ajuns sa dorm pe strazi... 

# lica date 17 October 2012 21:45 +1

m-am intalnit mai ieri cu un prieten judecator si mi-a spus ca de la om la om ca ii pare rau de ce se intampla cu mine, cu noi romanii si ca nu trebuie sa le purtam pica. Le-au marit salariile in 2010 cu 40% iar actualmente fiecare primeste din urma cate 5000 lei lunar din totalul de circa 2 miliarde vechi drepturi salariale pe diferite sporuri. M-a primit in ochi si m-a intrebat prieteneste:"daca tu ai fi in locul meu, cu un salariu de 10000 lei net si astfel de drepturi date de vechea guvernare ai putea sa judeci impotriva lor?"

Adauga comentariu

:D :lol: :-) ;-) 8) :-| :-* :oops: :sad: :cry: :o :-? :-x :eek: :zzz :P :roll: :sigh:

DISCLAIMER

Atentie! Postati pe propria raspundere!
Inainte de a posta, cititi aici regulamentul: Termeni legali si Conditii

EDITORIAL

Vorbe de fumoar

Vorbe de fumoar – 28.03.2024 – Bomba cu fas a lui Kovesi

+ DETALII

FACEBOOK

Utlimele comentarii
Cele mai citite
LUMEA JUSTITIEI
Arhiva